按照规范流程：
根据《企业境外投资管理办法》，企业境外投资应首先通过商务部门和发改部门的审批，获得《企业境外投资证书》和《项目备案通知书》。
随后，再到投资目的地进行公司设立、银行开户。
后，回到境内投资主体的开户行，办理外汇登记手续。
实际操作差异：
各地政府对政策的理解和执行可能存在差异。
例如：上海地区相对严格，要求先获得相关批文和登记证书，再设立境外公司。
而深圳等地，则可能允许在较短时间内先设立境外公司，但后续需补全备案手续。
总结
原则上，建议先完成ODI备案（尤其是商务部的登记），再设立境外子公司。
这样不仅流程合规，还能避免后续可能产生的麻烦和风险。
ODI备案要提前了解哪些问题？1、投资主体在什么地方？
2、投资在哪个国家？
3、投资金额是多少？
4、投资资金来源情况的说明
5、境外的公司是否已经成立？成立了多久？
6、投资的项目是什么？
7、投资公司的净资产回报（收益）率和资产负债率是多少?