投标保函是指在招标投标中，招标人为保证投标人不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人签订合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。
目前投标保函格式没有严格的统一，但要按照招标文件中规定的投标保函格式去做。在做投标保函时，应先咨询客户，如有要求格式及按招标文件中规定的投标格式进行制作，如无格式要求，按照担保协会规定的格式制单。如果是客户自有格式，再出具银行保函时，需要到银行备案。
投标保函可以有效遏制投标中的投机行为，合力串通损害招标人利益地行为，保障招投标活动选择理想的中标人并顺利地签订合同，有效的维护招标人的利益。投标保函担保金额为工程总造价的2%一般保函金额不超过80万。
保证金除非被恶意提取，否则不存在被挪用的情况，而提取手续相对正规，提取行为一定也会告知投标人，如果该项目不存在扣保证金的理由，投标人可以及时申诉，避免挪用造成的财产损失。